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在英国,女王只是形象代表,内阁首相才是实权掌握者,真的如此吗?
英国女王仅仅是国家的象征性形象,几乎没有实际的权力。实际上,在君主立宪制的英国体系中,真正的权力主要归属于内阁首相。英国女王作为元首,更多的是承载一种荣誉与历史的象征意义。她的角色,更接近于国家的吉祥物,虽然传统上承载着某些礼仪性和仪式性的功能,但并不具备决策国家事务的实际权力。
在更为深入的角度看,英国的政治权力集中在内阁首相手中。内阁首相是由议会选举产生,特别是下议院选举产生的首相,其权力是实实在在的。下议院是英国的最高立法机构,负责讨论通过国家重要的法律法规、预算等重要政策文件。更重要的是,下议院有权弹劾和罢免英国首相,使其掌控国家行政权力的地位得以稳固。
关于英国议会的理解,确实需要更深入地了解上下议院的区别。英国女王作为上议院的负责人,上议院主要由贵族组成,其成员是世袭的,无需通过选举产生。因此,上议院在英国政治体系中的作用相对有限,其成员并不具备真正的权力。而下议院则是英国政治的核心,它代表了人民的意愿和利益,掌握实际的立法和行政监督权力。
综上所述,英国首相才是英国的实权掌握者。他(或她)领导内阁进行政策制定和实施,具有最高的行政决策权。英国女王更多的是一种象征性的角色,其存在的意义更多在于体现国家的统一和稳定。所以,不应误以为英国女王是实权的掌握者,否则可能会误解英国政治体制的真正运作方式。
英国内阁的组成和功能?
英国的内阁组成通常由被称为同辈中年纪最长者(first among equals)的英国首相领导。首相利用被授予的皇室特权内的任命权(powers of patronage),负责任命和罢免内阁大臣。因此,首相在提拔任何内阁大臣都需要得到英国君主的正式同意;虽然这种同意仅仅是象征性的,但君主从未拒绝过。内阁大臣之间的职位交换即为内阁改组。首相的团结程度取决于当时的政治气候及其个人作风。首相有时会通过内阁常任秘书长来分配内阁会议议程。
在英国宪制程序中,内阁是隶属于英国枢密院的委员会,因此各大臣都拥有The Right Honourable称号。近代历史上,内阁大臣几乎全由下议院议员组成,仅有少数几位上议院议员参与其中。当前,除一位上议院领袖Baroness Ashton外,几乎所有的内阁大臣均来自下议院。回顾过去,例如2003年的艾美丝勋爵曾担任英国国际发展大臣,而Lord Young则在1980年代担任过教育大臣和贸易工业大臣。
关于内阁会议,它会定期召开,通常是在每周的星期四早上。会议上主要讨论政府的重要政策并作出决策。会议时间的长短取决于首相的风格和整体政治情况。在现阶段,内阁会议可能在短短30分钟内结束。
内阁包含多个重点、跨部门的政策下级委员会,这些委员会可能是永久或短暂的。国务次官经常是这些委员会的成员,除了国务大臣之外。政府事务的处理通过一个在内阁办公室内的小秘书处执行,该秘书处负责执行内阁和委员会的会议决策。
在实践中,尤其是在近年来,充分的每周内阁会议越来越倾向于更多地涉及信息交换和对日常政治问题的概述,而主要的决策则更多地由各个内阁委员会或在首相和单独大臣之间非正式的小组做出。
内阁与国会的关系中存在着两项关键的宪政习俗:集体内阁责任和个人部长责任。它们源于国会内的议会主导原则,执政党议员成为内阁大臣的事实。集体内阁责任意味着整个内阁需要为所有决策的后果承担责任。当国会通过不信任动议时,所有内阁大臣都必须辞职(回到普通国会议员的身份)。因此,有分歧的内阁大臣,如2003年反对向伊拉克发动战争的郭伟邦,可能会选择辞职。个人部长责任则要求每个内阁大臣为自己的部门决策负责。由于政府公务员队伍的匿名性和专业性,政府部门的任何严重失误都会立即导致相关大臣的辞职。